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根據統計數據顯示,宜賓高低床第三季度,學校家具采購總金額達到11.8億元,遠超3.7億元的辦公家具采購規模。從中標金額來看,位居中標榜單前兩位的均為學校家具項目,分別是重慶壯族自治區教育技術裝備中心學生用床采購項目和深圳2014年中小學標準化學校建設項目。
與迅速飆升的采購量形成鮮明對比的是學校家具的采購質量一再受到質疑。今年9月,湖南邵陽10萬套學生課桌椅因質量問題引起爭議,150元/套的中標價讓業內唏噓不已。
學校家具被貼上低端標簽
相較其他采購單位,學??赡苁秦斦Y金緊張也是采購預算低的部門。9月,媒體曝出,湖南省邵陽縣政府采購管理辦公室1月統一招標采購的10萬套課桌椅Z終以150元/套的價格中標,但在交付后課桌椅被檢測出存在重量未達標、鋼板薄、脫漆嚴重等問題。暫且不論該項目是否遵守誠信,是否提供了招標文件所要求的家具。讓業內頗感興趣的是150元/套的價格是如何做成一套健康的課桌椅的。
部分業內人士認為,長期以來,課桌椅中標價格低質量差已成為不爭的事實。
眾多辦公家具企業負責人表示,近年來,已經放棄了學校家具,特別是公寓床和課桌椅項目。北京黎明文儀家具有限公司肖敏表示:"學校家具市場是政府采購的低端市場,一方面利潤低,另一方面價格競爭激烈,無法保證品質。近年來,黎明已經不參加此類項目的投標了。"
預算較低成招標障礙
長期以來,學校家具項目存在一個不爭的事實,那就是預算偏低。
某學校家具采購負責人表示,對于學校項目,預算審批員始終存在一個在過往經驗基礎上的心理標準,感覺預算高了就毫不猶豫地砍掉一部分。年復一年的預算批復形成了固定的思維模式。
中國家具協會理事長朱長嶺表示:"經濟在快速發展,家庭使用的家具在逐漸改善和提高,但是學生使用的課桌椅卻一直沒有太大的進步。改變學校家具現狀首先必須提高預算。"
北京華諦盟家具有限公司政府采購總負責人顏世新表示:"一般而言,學校往往是資金較為緊張的單位,在價格談判和付款上,可能都遜色于其他采購人。"
招標規則須完善
盡管部分專家和企業認為學校家具質量一直未有提升的原因是預算過低,但部分采購人認為預算低并不是原因。
北京某高校家具采購負責人對《政府采購信息報》記者表示,有時,我們的預算很充足,報預算前都經過了市場考察和專家論證,但中標金額比預算節省了1/3,節約資金是好事,但是產品的質量卻讓人難以接受。
業內專家表示,學校家具采購似乎形成了惡性循環,課桌椅采購量大,參與企業多,而公開招標的綜合評分法往往是價格起主導作用,課桌椅的附加值小,Z終往往演變成了低價中標。
某企業負責人表示,課桌椅、公寓床等價格低,質量自然會縮水。
2011年前后,北京舒雅軒家具有限公司將市場定位為學校家具。統計數據顯示,從2011年到2013年,舒雅軒中標了多個學校公寓床項目,出貨量大。但是該公司銷售人員透漏,量上去了,但實際贏利并不多。